吴学安
据6月29日新华社报道，7月起，一批新规将施行。其中，将于7月15日起施行的《个体工商户登记管理规定》明确了个体工商户登记管辖，提出仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，应当向经营者住所所在地的登记机关申请设立登记；仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，可以将电子商务平台为其提供的网络经营场所登记为经营场所。
个体工商户是我国数量最多的经营主体，是民营经济的重要组成部分、参与和推动实体经济发展的重要力量。截至2025年5月底，我国登记在册个体工商户已达1.27亿户。个体工商户量大面广，情况复杂，利益诉求也多元化，其中既有小本经营的“小商户”，也有具有一定规模、实力较强的“大个体”；既有默默无闻、执着坚守传统行业的饭馆、超市，也有积极开拓新兴领域的网店、微商。他们为社会提供便捷服务和优质商品，是百姓生活直接的服务者，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
促进个体工商户发展，既是支持实体经济发展的重要之举，也是解决个体工商户所面临困难的对症之策。上述《个体工商户登记管理规定》推出了多项登记管理改革措施，其中多个亮点值得关注。比如，充分考虑了数量庞大的开展网络经营活动的个体工商户群体的需求，与时俱进细化其经营场所登记规则。又如，解决了个体工商户“个转企”难题——明确个体工商户可通过变更登记方式转型为企业，保留统一社会信用代码、成立时间、名称字号和相关行政许可，为个体工商户转型升级为企业提供便利。
过去，个体工商户想要转型为企业，需要先注销、再设立，原来的名称字号和相关行政许可等都无法保留，商誉无法延续。当个体工商户转型为企业可以直接进行变更登记，将更大程度维护经营要素的延续性，为个体工商户成长为“小巨人”“独角兽”提供更有温度的扶持、拓展出更大空间。
个体工商户作为市场经济的“细胞”，其活跃度影响着整个市场的发展成色，要做大做强个体经济，就必须明确个体工商户的法律地位，统筹发展和安全、纾困和培育、活力与秩序，明确政府在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶具体措施，帮助个体工商户把生意做得更远、手艺传得更广，共享统一大市场建设成果。
没有稳定可预期的经营环境、良好的法治环境，个体经济的发展便无从谈起。上述规定的影响广泛而深远，期待相关方面抓好实施衔接工作，为市场经济注入更多发展活力。
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